关于做好“防风险保平安迎大庆”国庆假日期间文化和旅游市场安全工作的通知
淮南市旅游局 2019-11-06

淮文旅[2019]54号


关于做好“防风险保平安迎大庆”国庆假日期间文化和旅游市场安全工作的通知


各县区文化和旅游局,局属二级机构,各文化旅游企业:

为认真贯彻落实全市国庆假日文化和旅游市场安全工作会议精神,以实际行动落实好“防风险保平安迎大庆”工作,为庆祝新中国成立70周年营造良好氛围,现就做好有关工作通知如下:

一、强化思想认识,提高政治站位

牢固树立安全发展理念,始终把人民群众生命安全放在第一位。按照“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,各级文化和旅游行政主管部门要落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系,主要领导和分管领导要部署和落实安全工作,坚持问题导向,深入基层,带头排查隐患,跟踪问效,力求实效,力戒形式主义。

二、结合行业特点,开展隐患排查

(一)公共文化场所

博物馆、图书馆、文化馆、纪念馆、展览馆等公共论场所,重点检查安全生产工作机构、安全生产制度建设情况;应急预案、应急演练、安全生产教育培训实施情况,对排查出的安全隐患的整改情况。其中对各类文物建筑消防安全隐患的排查,按照市消防支队《文物建筑消防安全排查整治标准》执行。

(二)娱乐场所

主要检查营业执照、许可证、消防、卫生、环保等证照是否齐全并悬挂,安全生产责任制、场内巡查制度、值班值守制度情况。对消防安全隐患的排查,按照市消防支队《公共娱乐场所消防安全排查整治标准》执行。

(三)互联网上网服务营业场所

主要检查营业执照、许可证、消防、卫生、环保等证照是否齐全并悬挂,有无消防安全日志、消防器材维护情况;安全生产责任制、场内巡查制度、值班值守制度情况,有无应急疏散和救援预案,是否开展过火灾警示教育、灭火疏散演练培训。工作人员消防“四个能力”掌握情况,消防通道是否通畅,有无疏散指示和应急指示灯。

(四)印刷企业和出版物发行单位

主要检查各种证照是否齐全并悬挂,印刷企业“五项制度”是否落实,有无消防安全日志、消防器材配备及维护情况。

   (五)广电和地面卫星接收设施

   主要检查安装使用卫地接收设施的酒店、宾馆是否执行消防安全标准,卫地接收设施信号是否有境外台节目(含香港、澳门、台湾),涉外酒店、公寓式酒店卫地信号源是否加密式过滤,区域内是否存在“黑广播”“黑电视台”,是否建立非法卫地设施巡查制度,是否将卫地检查设施落实到人,是否建立巡查台账和巡查记录。

(六)营业性演出单位

   主要检查是否具备演出资质,安保疏散预案是否齐备可行,有无安保责任人,涉舞美搭建预案或验收资质是否具备,承担活动的场馆是否具备消防安全资质或安全设施设备是否符合达标规定,演出承办单位报备人材料(节目备考表、内容、演员身份证复印件、授权书、承诺书等)是否齐备,展览、展销、促销活动的产品(书刊、文玩)是否符合国家固定要求,票务销售是否符合价格要求和渠道规范及行业标准,在城乡结合部、农村集市、是否举办大蓬低俗演出活动。

(七)星级酒店

主要检查资质是否明示,安全管理制度是否完善,是否制定安全突发事件、反恐、消防等应急预案并开展演练培训,是否落实消防安全等具体要求,消防通道是否通畅、设备是否完好,设备是否定期维护检查,监控设施是否完善、有效,是否落实卫生防疫等具体要求,是否建立食品采购制度、食品采样制度。

(六)A级旅游景区

主要检查安全管理制度是否完善,是否制定安全突发事件、反恐、消防等应急预案并开展演练培训。是否落实高峰期游客流量控制制度,是否落实消防安全等具体要求,相关证件是否齐全,特种设备是否定期维护检查,监控设施是否完善、有效,安全警示标志设置是否合理,数量是否满足需要。景区内从业人员和运输车船等运载工具是否具备资质并符合安全运行条件要求,景区餐饮企业是否落实卫生防疫等具体要求,景区周边是否存在围追游客兜售物品现象。加强与气象、国土等部门的信息沟通,实现信息共享,及时发布灾害性天气预警信息,开展地质灾害隐患排查,引导游客安全出游。

(七)旅行社

重点检查旅行社包车、包船、包机是否存在安全隐患,联合交通运输等部门排查旅行社租用的车辆是否符合“三证两险一牌一单”(即经营许可证、从业资格证、道路运输证、交强险、承运人保险、旅游包车线路牌和安全例检合格单)的要求;重点排查出境旅游安全隐患,排查旅行社是否制作出境旅游安全信息卡,是否动员游客购买意外伤害保险;是否存在宰客拉客、临时拼车现象,是否存在发布虚假信息、诱导购物、强制购物情况;重点督促旅行社把好“合同关”“保险关”“用车关”“培训关”“黑社”“黑导”“黑车”等问题。

   三、加强组织领导,落实安全责任

(一)落实属地管理和行业管理责任

成立市文化和旅游局“防风险保平安迎接大庆”国庆假日期间安全工作领导小组,组长:叶孟中,副组长:洪连安、岳葆春、孟楠、孔淮祥,根据分管工作范围和“一岗双责”的要求,履行各自安全工作职责。

各县区文化和旅游局局长、局属各二级机构主要负责人为领导小组成员。

各县区按照属地管理和行业管理要求履行安全工作职责,制定工作方案,明确工作职责,落实检查人员。主要领导要亲自部署,开展对辖区内各公共文化场所、各文化和旅游企业的安全检查。局属各二级单位负责本单位的安全工作。

领导小组办公室设在局市场监督管理科,负责日常工作,主任詹楚,成员马允德、刘兆举、常青。

 (二)加强行业监管和市场执法

市、县文化市场综合执法机构、旅游质量监督管理机构要积极配合,加强针对性,通过集中检查、重点抽查等方式,做到全覆盖、地毯式、无死角,坚决消除安全生产的漏点、盲点和弱点。

   (三)加强工作协调

   各县区文化旅游行政主管部门、市县文化市场综合执法机构、旅游执法监督管理机构要加强与公安、交通运输、应急、市场监管等部门的协调合作,及时沟通工作信息,对重点行业、重点单位实行联合检查和执法,依据各自职责分工查找、督促整治各类安全隐患。

(四)加强应急值守

国庆假日期间,各公共文化场所要落实带班领导,确定值守人员,加强应急值守,保证应急通信畅通。实行安全生产日报告制度,如遇突发安全事件,要按照应急预案分级分类果断处置,并及时向上级报告。

各县区工作开展情况须于10月11日前报市文化和旅游局市场监督管理科。

联系人:詹楚 马允德 联系电话:5361348、5361337

邮 箱:552050738@qq.com

附件:1、文物建筑消防安全排查整治标准

2、公共娱乐场所消防安全排查整治标准

3、市文化和旅游局“防风险保平安迎大庆”国庆假日期间安全检查时间安排表

         4、安全检查记录表





                       

                               淮南市文化和旅游局

   2019年9月19日




市文化和旅游局“防风险保平安迎大庆”

国庆假日期间安全检查时间安排表


时间

带队领导

参加检查单位(科室)

检查场所

9月23日

叶孟中

市场监管科、旅游质监所

A级旅游景区

9月24日

洪连安

市场监管科、旅游质监所

旅行社

9月25日

岳葆春

执法支队

互联网上网服务营业场所

9月26日

孟楠

社文和非遗科

公共文化场所

9月27日

孔淮祥

新闻出版科、执法支队

印刷企业

9月28日

叶孟中

办公室

局机关、执法支队

9月29日

洪连安

市场监管科、旅游质监所

星级酒店

9月30日

岳葆春

政策法规科、执法支队

博物馆、教育馆、局直艺术单位

10月1日

孟楠

产业科

公共文化场所

10月2日

孔淮祥

广电科、执法支队

广电和卫星地面接收设施

10月3日

叶孟中

市文物保护局、执法支队

文物建筑单位

10月4日

洪连安

市场监管科、旅游质监所

A级旅游景区

10月5日

岳葆春

执法支队

娱乐场所

10月6日

孟楠

社文和非遗科

公共文化场所

10月7日

孔淮祥

艺术科、执法支队

营业性演出单位

淮南市互联网上网服务营业场所

安全检查记录表

 企业名称:              时间:   

检 查 项 目


检查情况

1

证照(营业执照、许可证、消防、卫生、环保等)

是否齐全,并悬挂

 

2

是否有消防安全日志、消防器材维护保养情况

 

3

是否有安全生产责任制、场内巡查制度和值班制度

 

4

是否有应急疏散预案和救援预案,是否开展过火灾警示教育、灭火疏散演练培训

 

5

消防“四个能力”是否掌握

 

6

消防通道是否畅通

 

7

是否有疏散指示和应急指示灯

检查组

意见

 





受检单位意见

 

 

 

负责人签名:

检查人:


淮南市娱乐场所安全检查记录表

 企业名称:              时间:   

检 查 项 目


检查情况

1

证照(营业执照、许可证、消防、卫生、环保等)

是否齐全,并悬挂

 

2

是否有消防安全日志、消防器材维护保养情况

 

3

是否有安全生产责任制、场内巡查制度和值班制度

 

4

是否有应急疏散预案和救援预案,是否开展过火灾警示教育、灭火疏散演练培训

 

5

是否有第三方消防评估

6

是否参加火灾公众责任险

7

是否定期召开消防安全例会

8

消防“四个能力”是否掌握

 

9

消防通道是否畅通、是否有疏散指示和应急指示灯

 

10

燃气使用是否符合要求(隔离、防漏、通道、安全操作)

检查组

意见

 





受检单位意见

 

 

 

负责人签名:

检查人:

淮南市广电和地面卫星接收设施

安全检查记录表

 企业名称:              时间:   

检 查 项 目


检查情况

1

安装使用卫地接收设施的酒店、宾馆是否执行消防安全标准

 

2

卫地接收设施信号是否有境外台节目(含香港、澳门、台湾)

 

3

涉外酒店、公寓式酒店卫地信号源是否加密式过滤

 

4

区域内是否存在“黑广播”“黑电视台”

 

5

是否建立非法卫地设施巡查制度

6

是否将卫地检查设施落实到人

7

是否建立巡查台账和巡查记录

检查组

意见

 





受检单位意见

 

 

 

负责人签名:

检查人:


淮南市出版物经营单位安全检查记录表

 企业名称:              时间:   

检 查 项 目


检查情况

1

证照(营业执照、许可证、消防、卫生、环保等)

是否齐全,并悬挂

 

2

有无涉政、涉宗教、涉黄书刊和侵权盗版及国家明令禁止的出版物

 

3

消防器材维护保养情况和消防通道是否畅通

 

4

消防“四个能力”是否掌握

 

5

是否参加火灾公众责任险

6

是否在场内安装并使用燃气设施

检查组

意见

 





受检单位意见

 

 

 

负责人签名:

检查人:



淮南市营业性演出单位安全检查记录表

 企业名称:              时间:   

检 查 项 目


检查情况

1

是否具备演出资质并承担相应的演出管理

 

2

是否经过行政许可备案、核定场地、规模、人数的确项

 

3

安保疏散预案是否齐备可行,安保责任人员是否确立

 

4

涉舞美搭建预案或验收资质是否具备

 

5

承担活动的场馆是否具备消防安全资质或安全设施设备是否符合达标规定

6

演出承办单位报备人材料(节目备考表、内容、演员身份证复印件、授权书、承诺书等)是否齐备

7

展览、展销、促销活动的产品(书刊、文玩)是否符合国家固定要求

8

票务销售是否符合价格要求和渠道规范及行业标准

 

9

在城乡结合部、农村集市、是否举办大蓬低俗演出活动

 

检查组

意见

 





受检单位意见

 

 

 

负责人签名:

检查人:

淮南市印刷企业安全检查记录表

 企业名称:              时间:   

检 查 项 目


检查情况

1

证照(营业执照、许可证、消防、卫生、环保等)

是否齐全,并悬挂

 

2

是否有消防安全日志、消防器材维护保养情况

 

3

是否有安全生产责任制、场内巡查制度和值班制度

 

4

是否有应急疏散预案和救援预案,是否开展过火灾警示教育、灭火疏散演练培训

 

5

是否有第三方消防评估

6

是否参加火灾公众责任险

7

是否定期召开消防安全例会并明确专兼职消防人员

8

消防“四个能力”是否掌握

 

9

消防通道是否畅通、是否有疏散指示和应急指示灯

 

10

承印验证制度、承印登记制度、印刷保管制度、印刷品交付制度、印刷活动残次品销毁制度是否齐备或应用

11

非法印刷品海印上报制度是否建立

检查组

意见

 





受检单位意见

 

 

 负责人签名:

检查人: